今天，2017年9月8日，壓載水管理公約正式生效實(shí)施。從出臺(tái)到實(shí)施，歷經(jīng)13年，其間，相關(guān)行業(yè)和利益方各顯神通，力促該公約在內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間等方面更貼合自身利益。最終，在2個(gè)月前通過一個(gè)“折中方案”后，壓載水管理公約按原定時(shí)間實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示，在該公約實(shí)施時(shí)間到來之際，業(yè)內(nèi)表面看起來風(fēng)平浪靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)，有著太多的糾結(jié)與爭(zhēng)論。目前來看，壓載水管理公約的順利實(shí)施，還需要解決許多方面的問題，而這需要各個(gè)相關(guān)方的共同努力與協(xié)作。
時(shí)間之爭(zhēng)
在最終確定正式實(shí)施時(shí)間之前，各方對(duì)壓載水管理公約的實(shí)施時(shí)間及實(shí)施方案爭(zhēng)論不休，并出現(xiàn)了3個(gè)方案，即國(guó)際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第69屆會(huì)議（MEPC69）批準(zhǔn)的修正案，MEPC70會(huì)議上形成的替代方案，挪威協(xié)調(diào)巴西、印度、利比里亞等國(guó)提出的“折中方案”。在今年7月的MEPC71會(huì)議上，“折中方案”獲得通過。這一方案不是“修正案”的按原計(jì)劃實(shí)施，也不是“替代方案”的直接“延期兩年”，而是只針對(duì)按原計(jì)劃在2017年9月8日至2019年9月8日必須安裝壓載水處理系統(tǒng)的部分運(yùn)營(yíng)船舶進(jìn)行了延期安排。該“階段性安排”讓許多船東松了一口氣，也讓那些原本希望能立即迎來訂單爆發(fā)期的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)大失所望。
在實(shí)施時(shí)間之爭(zhēng)塵埃落定之后，航運(yùn)企業(yè)在哪一時(shí)間段為船舶安裝壓載水處理系統(tǒng)又成為一個(gè)問題。
根據(jù)克拉克松研究公司的數(shù)據(jù)，目前全球已有4706艘船舶配備壓載水處理系統(tǒng)，其中的70%是主要從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)挠痛⑸⒇洿凹b箱船，另有563艘在建船舶計(jì)劃安裝壓載水處理系統(tǒng)。業(yè)內(nèi)人士表示，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，許多航運(yùn)企業(yè)對(duì)安裝壓載水處理系統(tǒng)依然猶疑不定，除認(rèn)為技術(shù)還不夠成熟外，最主要的原因還有航運(yùn)市場(chǎng)低迷多年導(dǎo)致的資金短缺，以及期望壓載水處理系統(tǒng)價(jià)格繼續(xù)下降等。
據(jù)了解，相比兩年前，現(xiàn)在的壓載水處理系統(tǒng)價(jià)格已經(jīng)下降不少，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這一下降趨勢(shì)還將持續(xù)，這使得許多航運(yùn)企業(yè)盡量延后安裝壓載水處理系統(tǒng)。然而，這種“盡量延后”的安排可能并不合算。因?yàn)樵谝粌赡旰蠹磳⒂瓉戆惭b的高峰期，由于供給緊張，壓載水處理系統(tǒng)價(jià)格很可能大幅上漲。而且，由于壓載水處理系統(tǒng)改裝業(yè)務(wù)增加，修船企業(yè)勢(shì)必提高報(bào)價(jià)，塢位資源緊張也將增加航運(yùn)企業(yè)的時(shí)間成本。業(yè)內(nèi)人士建議，其實(shí)，現(xiàn)在的“風(fēng)平浪靜期”應(yīng)該是航運(yùn)企業(yè)安裝壓載水處理系統(tǒng)比較合適的時(shí)間?，F(xiàn)在安裝，航運(yùn)企業(yè)更可能獲得性價(jià)比較高的產(chǎn)品和服務(wù)。
技術(shù)之爭(zhēng)
在過去幾年，雖然促進(jìn)壓載水管理公約生效實(shí)施的工作一直穩(wěn)步推進(jìn)，但業(yè)內(nèi)對(duì)壓載水處理技術(shù)成熟性的質(zhì)疑也從未停息。很多航運(yùn)企業(yè)擔(dān)心，即使安裝了經(jīng)過認(rèn)證的壓載水處理系統(tǒng)，在港口國(guó)檢查中依然會(huì)出現(xiàn)壓載水處理不達(dá)標(biāo)的情況。如船舶在港口加裝的壓載水水質(zhì)可能會(huì)妨礙壓載水處理系統(tǒng)的可靠性：壓載水濁度太高造成濾器堵塞或影響透光率，壓載水鹽度太低影響活性物質(zhì)的產(chǎn)生等。針對(duì)這些疑慮和可能出現(xiàn)的問題，IMO在MEPC71上審議制定了安裝壓載水處理系統(tǒng)情況下的應(yīng)急措施指南。然而，該指南目前階段僅旨在提供基本原則，而非列舉每種可能的應(yīng)急情景和對(duì)應(yīng)的措施。其核心是一旦發(fā)生船舶壓載水不符合要求的情況，由港口國(guó)和船東協(xié)商達(dá)成可行的解決方案。IMO同意在壓載水管理公約實(shí)施路線圖中設(shè)立“經(jīng)驗(yàn)積累期”，以收集更多數(shù)據(jù)，如多少船安裝了壓載水處理系統(tǒng)，安裝、調(diào)試和運(yùn)行中遇到哪些問題和困難，目前D-2標(biāo)準(zhǔn)的符合情況如何，使用壓載水處理系統(tǒng)對(duì)船舶的安全性有何影響等。業(yè)內(nèi)人士表示，這些措施將有利于一些技術(shù)問題的解決，然而這需要時(shí)間和更多的數(shù)據(jù)。
那么，目前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的壓載水處理系統(tǒng)的情況如何呢？近期，相關(guān)船級(jí)社發(fā)布了一份關(guān)于壓載水處理系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)展情況。報(bào)告顯示，已安裝壓載水管理系統(tǒng)中只有57%處于正常運(yùn)行狀態(tài)，剩余那些不是不可操作就是問題頻發(fā)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告反映的應(yīng)用情況可能是由多方面因素造成的，技術(shù)問題可能只是其中之一，船員缺乏相關(guān)操作知識(shí)更可能導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。
另一個(gè)技術(shù)方面的不明確之處在于，采用不同技術(shù)的壓載水處理系統(tǒng)各適用于哪些船型?？陀^地說，沒有一種處理方法適用于所有船型。從目前的實(shí)船應(yīng)用案例來看，采用紫外法的系統(tǒng)更適用于小型船舶，采用電解法的系統(tǒng)適用于較大型船舶，但具體方案還需因船舶、航線等而異?？傮w來講，不同技術(shù)的壓載水處理系統(tǒng)適用于何種船型還需得到更多實(shí)船應(yīng)用案例的驗(yàn)證。國(guó)內(nèi)相關(guān)主管單位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)基本還未開始運(yùn)營(yíng)壓載水處理系統(tǒng)，一是因?yàn)榘惭b的船舶數(shù)量本身就少，二是還沒有進(jìn)行相關(guān)的操作培訓(xùn)。國(guó)家相關(guān)部門正計(jì)劃出臺(tái)文件，促使國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)盡快安裝壓載水處理系統(tǒng)，并收集相關(guān)使用信息向有關(guān)方面反饋，為后續(xù)改進(jìn)及應(yīng)對(duì)工作提供數(shù)據(jù)參考。
市場(chǎng)之爭(zhēng)
市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Technavio《2017~2021年國(guó)際壓載水管理市場(chǎng)研究》顯示，2016年全球壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模為68.1億美元，到2021年時(shí)可達(dá)267.1億美元，復(fù)合年增長(zhǎng)率超過31%。根據(jù)2017年年初國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）關(guān)于船舶進(jìn)塢換證計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)，未來全球約有32000艘現(xiàn)有船舶存在壓載水處理系統(tǒng)加裝需求。這一新興市場(chǎng)引來眾多壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)參與角逐。
壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)主要來自歐洲、中國(guó)、韓國(guó)。幾年前，韓國(guó)壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)拼搶市場(chǎng)的勢(shì)頭很猛，特別是在2010~2013年，韓國(guó)企業(yè)占據(jù)了壓載水處理系統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)份額的50%以上，Techcross、Panasia、現(xiàn)代重工、NK等都是其中的佼佼者。然而，臨近壓載水管理公約生效的近幾年來，歐洲一些老牌船配企業(yè)后來居上，中國(guó)的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)也一路高歌猛進(jìn)，韓國(guó)企業(yè)卻呈現(xiàn)式微趨勢(shì)。目前通過美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）型式認(rèn)可的5家企業(yè)中，有3家歐洲公司、1家美國(guó)公司、1家中國(guó)公司，沒有韓國(guó)企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在通過USCG型式認(rèn)方面，韓國(guó)企業(yè)目前確實(shí)落在后面，在國(guó)際壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)的份額也有所下降，但韓國(guó)為扶持本國(guó)壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)采取的諸多措施值得許多國(guó)家借鑒。早在2013年，韓國(guó)13家單位就組成壓載水管理系統(tǒng)聯(lián)合會(huì)，共同研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過集體采購(gòu)節(jié)約生產(chǎn)成本。今年，韓國(guó)7家機(jī)構(gòu)又聯(lián)手設(shè)立船舶壓載水民間共生協(xié)議體，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同開展售后服務(wù)，參與IMO有關(guān)壓載水設(shè)備課題的研發(fā)。韓國(guó)政府則出臺(tái)稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，并為安裝國(guó)產(chǎn)壓載水處理系統(tǒng)的船東提供最高上限為安裝費(fèi)用76%的低息貸款。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，韓國(guó)幾家較大的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)通過USCG型式認(rèn)可應(yīng)是大概率事件。而韓國(guó)在壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)的份額下降，則與該市場(chǎng)規(guī)模加速擴(kuò)大有關(guān)。當(dāng)然，相比歐洲老牌船配企業(yè)，韓國(guó)企業(yè)在品牌及全球售后服務(wù)方面有所遜色；相比中國(guó)企業(yè)，韓國(guó)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)品、營(yíng)銷方面并無優(yōu)勢(shì)。因此，未來韓國(guó)企業(yè)在壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)的表現(xiàn)存在不確定性。
歐洲的瓦錫蘭、阿法拉伐等企業(yè)這兩年憑借品牌效應(yīng)及遍布全球的售后網(wǎng)點(diǎn)，接獲了數(shù)量可觀的壓載水處理系統(tǒng)訂單，并在USCG型式認(rèn)可方面走在前面。
