24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部海事局局長曹德勝表示，將推動電池、清潔燃料、可再生能源等在船舶上應(yīng)用，積極打造綠色航運海事治理示范區(qū)，引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳能源，推進制度性、技術(shù)性減排。
交通運輸部海事局局長曹德勝。
在發(fā)布會上，有記者提問，在推進實施碳達峰碳中和等重大決策過程中，水運具有哪些優(yōu)勢？如何加強船舶排放的控制和監(jiān)測監(jiān)管？
曹德勝介紹，水運是我們綜合運輸體系的重要組成部分，一般意義上，水運具有運能大、單位運輸成本低、能耗小、污染少的比較優(yōu)勢。目前我們的船舶大部分都使用傳統(tǒng)的動力燃料，即化石能源燃料，這些燃料燃燒之后會產(chǎn)生硫氧化物、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物，對空氣質(zhì)量會產(chǎn)生一定影響。特別是港口城市，如果大型船舶?？勘容^多，對局部區(qū)域的空氣質(zhì)量影響還是比較大的。
曹德勝表示，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，促進綠色航運的發(fā)展和船舶的節(jié)能減排，交通運輸部先后印發(fā)《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》《2020年全球船運燃油限硫令實施方案》，通過完善管理制度，強化監(jiān)測監(jiān)管，推進燃油保障供應(yīng)等措施，推進船舶大氣污染防治有關(guān)要求的落實。
此外，曹德勝提到，國際航運組織對全球使用低硫燃油，全球?qū)Υ按髿馕廴九欧诺目刂?，?019年1月1日開始實施，我們國家提前了一年，2018年就開始實施，是走在世界前列的。主要工作包括幾方面：
一是進一步完善監(jiān)測監(jiān)管制度。我們印發(fā)了《船舶大氣污染排放物監(jiān)督管理指南》，指導(dǎo)各級海事管理機構(gòu)對靠港的船舶開展船用燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)查處使用不合格燃油的船舶。
二是指導(dǎo)各級海事管理機構(gòu)加大監(jiān)管力度。爭取財政資金支持，設(shè)立船舶防污染檢測的專項經(jīng)費，完成了全國海事系統(tǒng)船用燃油硫含量快速檢測裝備的工程建設(shè)，為基層海事管理機構(gòu)配發(fā)燃油快速檢測設(shè)備。因為我們要強制使用低硫燃油，但是低硫燃油給航運成本帶來了一定的影響，有些船舶為了節(jié)省燃油成本，不太愿意用，所以進港有強制要求，必須使用低硫燃油。
三是推進船用低硫燃油的供應(yīng)保障。推動有關(guān)部門對國際航運船舶在我國沿海港口加注的燃料油實行出口退稅政策。全球強制使用低硫油的政策實施之后，低硫油的供應(yīng)確實出現(xiàn)了一定的問題，特別是我們國家低硫油的生產(chǎn)，在一定時期沒有財稅政策的支持是很難得到保證的，所以我們在這方面推動了相關(guān)工作，落實了具體的退稅措施。此外，積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的要求，上線運行全國統(tǒng)一的燃油報告信息系統(tǒng)。在有效加大船舶大氣污染監(jiān)管力度的同時，也維護航運企業(yè)的合法權(quán)益。
四是加強船舶尾氣后處理裝置使用監(jiān)管和清潔能源使用。整個污染來源是船舶尾氣排放，就跟汽車尾氣排放的污染一樣，尾氣監(jiān)測是很重要的監(jiān)管措施。落實長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題的專項整治及其長效機制的方案，我們大力推進船舶依法依規(guī)使用岸電，我們推進船舶靠港之后不再用發(fā)電機發(fā)電，直接接岸電，實際上就切斷了船舶對大氣污染的根源，這個工作這幾年推進得非常有序。
曹德勝表示，下一步，我們將持續(xù)加強監(jiān)測監(jiān)管的能力建設(shè)，嚴格落實船舶大氣污染排放相關(guān)法規(guī)和政策，完善船舶能耗數(shù)據(jù)的收集機制，適應(yīng)涉水新型業(yè)態(tài)技術(shù)發(fā)展，推動電池、清潔燃料、可再生能源等在船舶上的應(yīng)用，積極打造綠色航運海事治理示范區(qū)，引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳的能源，推進制度性、技術(shù)性的減排。
