當(dāng)前，俄烏之間持續(xù)的軍事沖突，加劇了航運業(yè)的勞動力短缺，戰(zhàn)火、制裁阻礙了船員的流動性和招募，成千上萬的烏克蘭和俄羅斯船員被困在世界各地的港口，船東正為這些船員的遣返而焦頭爛額，同時還要短時間內(nèi)尋找替代船員以維持緊張的供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)。
6萬名俄羅斯和烏克蘭船員等下船
來自俄羅斯和烏克蘭的船員合計占全球189萬船員的17%，根據(jù)BIMCO和ICS在2021年發(fā)布的《船員勞動力報告》，189萬船員中，19.8萬名(10.5%)是俄羅斯人，7.6442萬名(4%)是烏克蘭籍船員，兩國共計27.4萬名——而據(jù)航運業(yè)相關(guān)人士和船員代理機(jī)構(gòu)稱，目前至少有6萬名烏克蘭和俄羅斯船員在海上或港口原地等候。
ICS表示：“為了順暢開展商業(yè)活動，船員需要能夠在國際上自由上船和下船，而隨著該地區(qū)內(nèi)航班的取消，這變得越來越艱難?！?/p>
兩國船員經(jīng)常同在一條船很難找到替代
總部位于雅典的海事顧問XRTC Business Consultants的董事總經(jīng)理George Xiradakis說：“這對船員來說非常具有挑戰(zhàn)性，并且對斷裂的供應(yīng)鏈造成了又一次打擊，就像行業(yè)此前極力擺脫Covid-19一樣，這給船員供應(yīng)造成一個大漏洞，因為俄羅斯和烏克蘭的大部分船員都是高級船員，如船長、大副和輪機(jī)長，而且兩國船員經(jīng)常在同一條船上工作，很難短時間找到同級別的船員來替代他們?！?/p>
船東或需2倍工資填空缺
據(jù)倫敦和新加坡的海運經(jīng)紀(jì)人稱，船東正在轉(zhuǎn)向?qū)で蠓坡少e船員和羅馬尼亞等其他國家的船員，在未來兩個月內(nèi)，他們不得不向船員提供高達(dá)兩倍的工資。
這6萬名在海上或在世界各地港口等待的俄羅斯船員和烏克蘭船員，其中很多沒有回家的航班，而且他們大多數(shù)人無法獲得報酬，因為船員工資支付需要依托全球銀行方式來支撐，但他們的銀行賬戶目前多無法使用或者因銀行受到制裁而無法使用。
希臘外交部發(fā)言人亞歷山德羅斯·帕帕約安努說：“我們從困在烏克蘭敖德薩港的兩艘希臘擁有的船只上疏散了40名船員，他們來自希臘、羅馬尼亞和菲律賓?！?/p>
“我們對正在發(fā)生的事感到震驚，并要求允許所有船只及其船員安然無恙地離開沖突區(qū)?！钡聡瑬|協(xié)會主席蓋比·伯恩海姆說，“來自數(shù)十個國家的船員在德國商船隊的船上生活和工作，其中包括數(shù)千名烏克蘭船員和俄羅斯船員。他們的平安健康是最重要的。”
敖德薩附近的黑海尤日內(nèi)港口已關(guān)閉數(shù)日。
在俄烏戰(zhàn)事陰霾下，船員雇傭及合同條款也面臨一些亟待解決的問題，包括一些與雇傭條款相關(guān)的常見問題，以及戰(zhàn)爭對船員索賠保賠險的影響。
對此，挪威Gard保賠協(xié)會提供了一些一般性的指導(dǎo)：
1.如果船上有烏克蘭船員，合同即將到期的，船員希望延長合同并繼續(xù)留在船上怎么辦？
烏克蘭海上運輸工人工會(MTWTU)發(fā)表聲明稱，烏克蘭船員可以延長他們的合同，MTWTU建議他們“在可能且安全返回的情況下留在船上”。
船東應(yīng)與其船員合作，確保就延長或修改船員就業(yè)協(xié)議達(dá)成明確協(xié)議。
2.如果烏克蘭船員希望提前終止合同怎么辦？
建議希望滿足請求的船東獲得書面確認(rèn)并放棄合同條款，包括更改遣返地點。國際保賠協(xié)會集團(tuán)（IG）為此準(zhǔn)備了一個模板的措辭，在此向會員單位提供建議，他們將需要根據(jù)所涉及的特定合同和管轄權(quán)尋求法律建議。
3.船東可以將烏克蘭船員遣返到船員就業(yè)協(xié)議未規(guī)定的國家/目的地嗎？
根據(jù)烏克蘭海上運輸工人工會(MTWTU)的聲明，“對于那些愿意在雇傭合同到期/終止雇傭后返回家園的船員，飛往烏克蘭的友好鄰國的機(jī)票，應(yīng)由公司購買，并報銷前往烏克蘭陸地邊境/檢查站的運輸費用”。
船員要求遣返至替代目的地的請求應(yīng)通過簽署的豁免/免責(zé)來確認(rèn)，最好在熟悉船員就業(yè)協(xié)議和海事勞工公約(MLC)義務(wù)的律師的法律建議下準(zhǔn)備，并與工會代表協(xié)調(diào)。
根據(jù)豁免/免責(zé)遣返到其他目的地可能會引發(fā)簽證/難民問題的，需要與東道國仔細(xì)協(xié)調(diào)，因為不同國家允許的停留時間有所不同。
如果豁免/免責(zé)規(guī)定終止所有合同義務(wù)，即工資、住宿、生活費，那么船東可能希望考慮至少在東道國繼續(xù)提供住宿和生活費的特定時期，或許可以規(guī)定根據(jù)個人情況延長。
考慮到船員就業(yè)協(xié)議/MLC義務(wù)可能受挫，可能工會代表將采取務(wù)實的方法并與會員單位合作。
除醫(yī)療遣返外，遣返費用是不屬于保賠險的運營費用內(nèi)的。
4.P&I規(guī)則中除戰(zhàn)爭險外的責(zé)任如何影響船員的人身傷亡保險？
P&I規(guī)則不包括戰(zhàn)爭風(fēng)險，這意味著Gard不承保因烏克蘭戰(zhàn)爭造成的傷亡。例如，即使船只不是目標(biāo)，Gard也不涵蓋因?qū)椧u擊造成的傷害。
如果不是由戰(zhàn)爭引起的，即使船舶在戰(zhàn)區(qū)，也可以為受傷、疾病和死亡提供保障。例如，即使船舶在烏克蘭港口，在船上日常工作期間因滑倒和跌倒造成的傷害也將由P&I承保。
如果對哪種保單響應(yīng)有任何疑問，會員單位應(yīng)向Gard及其戰(zhàn)爭險承保人報告受傷或死亡情況。
有關(guān)第58條戰(zhàn)爭風(fēng)險除外條款的更多信息，請參閱Gard保賠規(guī)則指南。
5.烏克蘭船員在上下船時，在保賠險范圍內(nèi)的承保范圍有多大？
根據(jù)保賠險的戰(zhàn)爭風(fēng)險除外條款，規(guī)則27下的船員保險適用于往返船舶的船員，前提是雇傭合同涵蓋了這些期間。涵蓋的費用包括根據(jù)雇傭合同和/或適用法律的條款支付與船員受傷、疾病或死亡相關(guān)的住院、醫(yī)療、維護(hù)、葬禮和其他費用的責(zé)任。有關(guān)保險的更多信息，請參閱Gard規(guī)則27指南。
6.會員單位可以支付烏克蘭和俄羅斯船員的費用嗎？
由于俄烏沖突持續(xù)，美國、歐盟和英國都以制裁的形式制定了反制措施。
如果要將支付給船員或其親屬的款項匯往烏克蘭或俄羅斯，會員單位應(yīng)謹(jǐn)慎行事，并在適當(dāng)?shù)乃痉ü茌爡^(qū)尋求法律建議。
Gard方面表示，他們?nèi)栽陉P(guān)注這些新的制裁措施，因為這些限制也影響Gard會員單位的業(yè)務(wù)利益。
