船舶沒有交付卻被船東開走了，《船舶交接書》和一系列證書還在船廠，船東卻順利辦到了《船舶所有權(quán)登記證書》和相關(guān)手續(xù)，在大運河里營運航行。最近，揚州一家船廠遇到了這樣一件蹊蹺事，警方介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)船東在徐州交通運輸部門辦理相關(guān)手續(xù)時使用了偽造的材料，并出具了鑒定證書。事情已經(jīng)發(fā)生半年多，目前徐州交通運輸部門依然沒有做出相關(guān)處理，尚未取得正規(guī)手續(xù)的5000噸級船舶依然在航行。連日來，現(xiàn)代快報記者就此展開了調(diào)查。
△"宏遠(yuǎn)武漢"號
沒正式交付的5000噸級巨船不見了
2021年4月份，徐州某航運公司與揚州一家造船廠達(dá)成協(xié)議，建造"宏遠(yuǎn)徐州""宏遠(yuǎn)武漢"5000噸級200標(biāo)箱LNG動力內(nèi)河集裝箱船。據(jù)此前報道，與傳統(tǒng)船用LNG加注方式不同，這兩艘船舶采用換罐補給模式，是全球范圍內(nèi)的首次創(chuàng)新嘗試。
2023年初，兩艘船舶在揚州一家造船廠建造成功。由于徐州某航運公司沒有按照結(jié)賬單付清稅金，船廠于1月16日只交付了"宏遠(yuǎn)徐州"號以及《船舶交接書》《國內(nèi)航行船舶入級證書》等一系列證書，"按照合同規(guī)定，必須全部付完款項后才交船，但是考慮到對方要船回去搞活動，我們就先交了一條船。"據(jù)船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，"宏遠(yuǎn)武漢"當(dāng)時沒有交付。
1月19日，已經(jīng)是農(nóng)歷臘月二十八，離春節(jié)很近，船廠早已放假，這一天船廠發(fā)現(xiàn)，停在船廠碼頭的"宏遠(yuǎn)武漢"號不見了。"當(dāng)時我們覺得肯定是被船東開走了，我們也沒有多想，因為船雖然開走了，但是《船舶交接書》和一系列證書還在我們手上，船東肯定還會回來找我們的。"該負(fù)責(zé)人告訴記者，由于已經(jīng)過年了，他們也沒有多追究，而且沒有船廠的這些手續(xù)，船舶也無法辦理相關(guān)證件，"等于是空殼船，沒有辦法下水營運的。"
然而，事情卻沒有朝著正常的方向發(fā)展。過了年后，左等右等卻不見航運公司前來結(jié)賬拿手續(xù)。"我們后來一查船舶的定位，傻眼了。"該負(fù)責(zé)人告訴記者，他們通過船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）查詢發(fā)現(xiàn)，"宏遠(yuǎn)武漢"號已經(jīng)在水路航行了。
△"宏遠(yuǎn)武漢"號在長江中運營
"明星船"竟用假材料辦到真證書
記者通過查詢，發(fā)現(xiàn)早在2023年1月31日，"宏遠(yuǎn)武漢"號就已經(jīng)首航。據(jù)徐州市交通運輸局官方網(wǎng)站報道，2023年1月31日，中國首創(chuàng)船用LNG燃料移動換裝補給200TEU內(nèi)河集裝箱示范船首航暨京杭運河綠色航運發(fā)展研討會在徐州舉行。"宏遠(yuǎn)武漢"以及"宏遠(yuǎn)徐州"進行了首航。
"沒有我們船廠交付的手續(xù)，船舶根本無法辦到相關(guān)證件，不可能下水航行。"船廠負(fù)責(zé)人告訴記者，他造船30多年還是頭一次遇到這樣蹊蹺的問題。船廠立即趕到徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊進行查詢，被告知"宏遠(yuǎn)武漢"號已經(jīng)提交了材料辦理了船舶所有權(quán)登記等正規(guī)手續(xù)。"這絕對不可能，材料還在我們船廠手上呢。"船廠多次與航運公司聯(lián)系，希望對方能結(jié)清稅金并說明相關(guān)情況，但一直沒有協(xié)商成功。無奈之下，船廠向徐州市交通運輸局反映此事，并選擇了報警。
接到報警后，造船企業(yè)所在地?fù)P州市公安局江都分局介入調(diào)查，并從徐州市交通運輸局提取了航運公司辦理手續(xù)時所提供的《船舶交接書》。據(jù)江都警方3月27日出具的《鑒定意見通知書》顯示，該《船舶交接書》上所使用的船廠公章是偽造的。隨后，警方對航運公司相關(guān)負(fù)責(zé)人田某進行調(diào)查，并將該案件移交給徐州市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局管轄?，F(xiàn)代快報記者從一份航運公司出具給徐州市交通運輸局的《關(guān)于"船舶交接書"的情況說明》中看到，航運公司也承認(rèn)《船舶交接書》上的船廠公章是他們"P"上去的。
7月11日下午，現(xiàn)代快報記者電話聯(lián)系了船東田先生準(zhǔn)備了解相關(guān)情況時，他表示不談這個事情了，然后便掛斷電話。
△徐州市交通運輸局
徐州交運部門：我們要考慮影響
"這么做起碼是不符合規(guī)定的！"船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不僅是《船舶交接書》，還有一系列證書的原件都在船廠手中，而辦理相關(guān)手續(xù)時必須提供原件和復(fù)印件，船運公司如何能順利辦好所有手續(xù)，他們也是百思不得其解。此后，船廠先后多次向徐州市交通運輸局紀(jì)檢部門、徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊反映此事。"從三月份到現(xiàn)在已經(jīng)將近四個月時間了，其間也說要撤銷船舶所有權(quán)登記，但是一直沒有處理結(jié)果。"
而據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定，新造船舶申請船舶所有權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提供船舶建造合同和交接文件。據(jù)《中華人民共和國船舶登記辦法》規(guī)定，登記申請材料應(yīng)當(dāng)為原件，不能提供原件的，可以提交復(fù)印件，并同時提交確認(rèn)復(fù)印件與原件一致的證明文件。
7月4日，現(xiàn)代快報記者跟隨造船企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，來到徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。據(jù)徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊劉副支隊長介紹，當(dāng)天徐州市交通運輸局將開會研究此事。當(dāng)天下午，再次電話聯(lián)系劉副支隊長時，對方表示經(jīng)過會議研究，領(lǐng)導(dǎo)決定不撤銷"宏遠(yuǎn)武漢"號的相關(guān)手續(xù)、證件。
隨后，記者一行又來到徐州市交通運輸局了解此事。徐州市交通運輸局黨委委員、副局長黃世旺以及行政審批處，紀(jì)委有關(guān)人員共同接待了船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過調(diào)查，該船運公司提供的材料的確是有問題，在辦理相關(guān)手續(xù)過程中提供的有關(guān)書面材料上的造船企業(yè)的公章系假的。但對于船廠提出撤銷《船舶所有權(quán)登記證書》的訴求，現(xiàn)場人員沒有給出答復(fù)。"如果撤銷了《船舶所有權(quán)登記證書》，那所有的許可全部要取消。"黃世旺表示，"我們也要考慮社會影響。"
最后，黃世旺對船廠企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾，將在一周內(nèi)，也就是本周內(nèi)將對此事給出處理意見。截至7月11日記者發(fā)稿時，徐州市交通運輸局并未作出最終處理。
"這種行為屬于行政不作為。"揚州市律師協(xié)會副會長、江蘇盛望律師事務(wù)所主任梅錦斌表示，行政機關(guān)在接到當(dāng)事人的投訴和公安機關(guān)的鑒定證書后，應(yīng)該及時立案調(diào)查，并且在規(guī)定的時間內(nèi)給出處理結(jié)果。
